[摘要]西安公司注销说《东莞市工商行政管理局企业注销登记简易程序试行办法》自9月1日起施行以来，该市全面实施企业简易注销改革，允许未开业或无债权债务企业免予备案和刊登报纸公告，通过“东莞红盾网”公示注销信息，并由股东等承诺承担连带清偿责任，即可办理注销登记。
说《东莞市工商行政管理局企业注销登记简易程序试行办法》自9月1日起施行以来，该市全面实施企业简易注销改革，允许未开业或无债权债务企业免予备案和刊登报纸公告，通过“东莞红盾网”公示注销信息，并由股东等承诺承担连带清偿责任，即可办理注销登记。
这标志着东莞自去年12月在长安镇试点开展的简易注销改革向全市全面推广，将进一步简化企业退出手续，有效降低企业退出成本，促进“僵尸企业”有序清理，助推东莞供给侧结构性改革。
作为全国商事制度改革先行地，在推出企业集群注册、住所信息申报制、全程电子化工商登记等一系列市场准入便利化改革举措后，又推动企业简易注销登记这一项退出机制改革顺利落地，率先实现了市场主体从准入到退出的全过程便利化。
注销登记是市场主体退出市场的核心环节。为完善市场主体退出机制，东莞从优化注销登记流程入手，积极探索企业简易注销改革：
一是精简注销流程。针对未开业或无债权债务的内资有限公司、内资合伙企业、个人独资企业办理注销登记，取消清算组备案，利用政务网站公示代替报纸公告，缩短企业注销时间，降低企业注销成本。以一家内资有限公司注销为例，改革后至少可为企业节省15天时间，减少窗口往返2次，减少登报费用300元。
二是引入承诺制度。为实现便利企业退出市场的同时，尽最大可能保护债权人利益，维护市场正常竞争秩序，改革创新性地引入承诺制度，由全体股东（合伙人、投资人）书面承诺不存在不适用简易注销的情形，没有债权债务或原有债权债务清算已完毕，并对未清偿的企业债务承担责任。
三是实行负面清单管理。梳理相关法律法规制定负面清单，确保改革稳妥推进，维护市场正常秩序。除被吊销、被列入经营异常名录或者严重违法企业名单尚未移出、股权（投资权益）已被冻结或者已出质、被立案查处尚未结案、被限制办理注销登记或者相关部门正在组织清算、进入行政复议、诉讼或者仲裁程序、存在劳动争议等情形外，企业可自主选择适用简易程序办理注销登记。
截至目前，东莞全市已有395户企业申请适用简易注销登记并进入公示阶段，其中305户企业公示期满，依法核准注销登记。下来，市工商局将积极推动改革落实，总结经验、深化创新，进一步拓宽改革适用范围，提升工商登记便利化水平，继续为全省、全国深化商事制度改革探路。 ***/***