发布于 2017年02月22日
近日,青岛市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》(以下简称《办法》),《办法》提到“中小学校对影响教育教学秩序的学生,应当进行批评教育或者适当惩戒”。据了解,这是全国或地方教育性法规中,首次提出“惩戒”的概念。专家称,易与体罚模糊。(2月21日《新京报》)
近些年来，学生的管理难度加大，在这个时候，青岛市政府发布的这个文件，可以说赋予了老师们一个尚方宝剑，但也有部分老师担心，青岛虽然将“惩戒”写入规章，但只说“适当”惩戒，如何把握这个“度”又是一门学问。“怎么算‘适当’，比如说，打手心如果算‘适当’，那打屁股算不算?让学生到操场跑圈，跑几圈算是‘适当’惩罚?这样让老师自己拿捏也挺为难。所以将‘适当惩戒’写入规章只是第一步，更应该出台相关细则。”
对此，青岛市家校合作促进会会长孙增信表示，适当的惩戒本身就是教育的一种手段。从教育角度出发，惩戒本身不是目的，对学生合法的惩戒也是有必要的。惩戒对集体管理来说有必要，在班集体中适当运用惩戒方式教育，对多数孩子也是一种保护，它可以起到威慑作用。青岛用政府规章的形式，明确学校对学生有适当惩戒的权利在全国开了先河，它可以帮助学校和老师更好地履行教师的职责、责任和使命，是一件好事。
从学生的角度来看，这让学生受到了更好的教育保护。“如果一个学生犯了错误，而没有受到惩戒，对别人就是一种伤害；如果学生犯了过错而没有受到相应的教育或者惩戒，那就是一种放纵。 ”孙增信说。有了“惩戒”这条鞭子，就让学生心里产生一种底线意识，可以让孩子自觉自律。 “《办法》的出台对教师、学生和教育主管部门都是一件好事。政府部门尽到了相应的职责，家长应该感到庆幸。不过也要慎重，惩戒是手段而不是目的。
一些人总是以“鼓励为主”或“人性化教育”为借口不允许甚至禁止老师批评学生,以至于老师发现学生犯错误甚至严重错误,都到了不敢教育、不敢批评的程度,否则就会被扣上“缺乏人性化教育”的帽子,甚至被贴上“棍棒教育”的标签。可是,教师批评学生甚至“惩戒”本属于天经地义。现在不教育、不纠正、不惩戒,以后就来不及了。所以,青岛首提“惩戒”中小学生,其中的探索意义重大。